工程履约保证保险主要负责保证建设工程合同履约阶段，承包方按照合同规定履行义务。如果因承包方的因素导致其所承包的工程不能按合同履行完成，则由保险公司代为履行责任或赔偿发包人的损失。保险公司代为履行责任或赔偿后，可向承包商进行追偿。

从定义中可以看到，在担保形式方面，工程履约保证保险的保险人是保险公司，因而具有较强的抗风险能力与偿付能力；在功能作用方面，工程履约保证保险除了负责违约赔偿，还注重合同履约，即降低、规避可能发生的违约风险，竭力促成承包方顺利完成合同履约义务。

由此可以看出，履约保证保险的保险人主体即保险公司更愿意主动参与到建设工程合同履约的风险管理。因此，工程履约保证保险形成的发包方、承包方、保险公司三方主体关系，要较银行保函、分离式保函、担保保函形式更为紧密。

以上是工程履约保证保险表现在担保制度形式上的优势特点，此外，工程履约保证保险还在释放企业履约保证金、提高建设工程风险管控、规范建筑市场秩序三个方面有着独特的产品优势。 

 众所周知，建设工程的四项保证金（投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金）中，履约保证金所占的数额比例最高，达项目估价的10%，其它三类保证金的百分比总和最高也不过8%。如此高额的履约保证金，势必对企业造成巨大的资金压力，进而导致企业为转移资金压力，可能出现相关工程质量问题与拖欠农民工工资问题。

如何为企业释放高额履约保证金重担？国家给出的答案是大力推行工程履约保函制度。目前，国内建筑市场主要以银行保函、担保保函、分离式保函与保险保函四种形式为主，其中保险保函是近年来国家在政策上大力推广的新型担保形式。

从释放企业高额履约保证金角度，前三种形式都在不同程度上发挥着各自的作用，但面对建筑市场不断发展过程中出现的新要求，三种形式也相继暴露出各自担保形式的局限性。例如：银行保函办理门槛高、办理手续繁琐、占据企业授信；担保保函的主体为专业担保公司，其市场信用度不高且地域局限性强；分离式保函是担保公司担保，银行授信，好处是不占用银行授信度，但办理手续繁琐、担保公司信用度不高的问题依旧存在。

工程履约保证保险的出现则有效的解决了上述问题。首先，工程履约保证保险的保费仅占履约保证金的1%-2%左右，这大大释放了企业履约保证金；其次，工程履约保证保险办理流程标准化，办理周期短，不需要往返奔跑，降低了企业的时间成本；最后，工程履约保证保险不用占企业授信，不需要实物或现金质押，大大减轻企业资金压力，释放企业融资能力。

工程履约保证保险的保险人为保险公司，本身具备较强的抗风险能力。通过工程履约保证保险，保险公司可以参与到建设工程的风险把控中，提高建设工程的风险把控能力：

事前，在投保审核过程中，保险公司会根据投保方提供的企业信息、施工合同与上一年度财务审计报表，对投保方进行评估，确保投保方的合同履约能力与合同履约风险，减少避免违约情况发生；事中，根据保险合同条款，保险公司与承包方建立有效沟通，了解工程施工合同的执行情况，帮助承包方降低违约风险；事后，根据保险合同条款，对发包方进行理赔服务，减少因承包方因素导致的工程损失。

除了释放履约保证金、提高建设工程风险把控能力，工程履约保证保险的实行还有利于规范当下的建筑市场秩序。目前，国内的建筑市场时有发生“恶意低价中标，滥用低劣建材”与“转包、违法分包”等扰乱正常建筑市场秩序的问题。由此导致的建筑质量问题、建设安全事故问题、农民工工资拖欠问题，严重影响着国内建筑业的持续健康发展。

工程履约保证保险在保险同中通过明确的保障情形与责任免除情形，能够有效遏制建筑施工阶段“滥用低劣建材”“转包、违法分包”等问题的发生。以工保网开具的履约保证保险保单为例：

从上述保险免责条款中可以看到，“转包、违法分包”与使用“不合格材料、设备”两项都属于保险公司的免责情形之一，即因这两项原因导致的合同损失，保险公司不会负责赔付。这从客观上规范了正常的建筑市场秩序，保证了建筑质量安全。